1953年生まれ。専門は自治体政策。福島大学行政政策学類教授。東京大学文学部社会学専修課程卒業。東京都教育委員会、東京都大田区役所勤務を経て現職。著書に『図解 よくわかる地方自治のしくみ』『自治体のアウトソーシング』（以上、学陽書房）、『「平成大合併」の政治学』（公人社）、『自治体政策研究ノート』（公人の友社）、『市民自治のこれまで・これから』（編著、公職研）などがある。