序章　広がる貧困と生存危機

第一章　社会保障とは何か
１　社会保障の発展史
２　社会保障の定義と内容 ── 国民の生存権と国の義務
３　主要5制度 ── 公的扶助、社会保険、社会福祉、社会手当、公衆衛生

第二章　生活保護（公的扶助）
１　生活保護の現状と攻撃されるセーフティネット
２　どのような場合に、生活保護が受けられるのか ── 基本原則と仕組み
３　「健康で文化的な最低限度の生活」の水準とは？ ── 保護の基準
４　8つの法定扶助 ── 生活保護の種類と方法
５　権利救済の仕組みと生活保護裁判のゆくえ
６　生活保護と生活困窮者対策の課題

第三章　年金
１　日本の年金制度の仕組みと特徴
２　給付 ── 老齢年金、障害年金、遺族年金
３　年金財政と年金積立金
４　年金改革の展開
５　年金改革の動向とゆくえ
６　安心できる年金制度の確立に向けて

第四章　医療
１　医療保険のあらましと公費負担医療
２　保険給付と診療報酬制度
３　医療保険財政と保険料
４　高齢者医療と特定健診・特定保健指導
５　病院再編・統合、病床規制 ── 医療提供体制のゆくえ
６　医療制度改革の動向と医療の課題

第五章　公衆衛生
１　重要性が再認識された社会保障としての公衆衛生
２　感染症法
３　予防接種法
４　地域保健法と母子保健法、母体保護法
５　精神保健福祉法
６　機能不全を招いた教訓と公衆衛生の課題

第六章　介護保険と高齢者福祉
１　介護保険のあらまし
２　介護保険財政と介護保険料
３　介護保険制度改革の展開
４　利用者からみた介護保険の問題点 ── 負担増と介護の再家族化
５　事業者・介護職からみた介護保険の問題点 ── 介護報酬減と深刻な人手不足
６　介護保険と高齢者福祉の課題 ── 介護保険から安心の介護保障へ

第七章　労災保険と雇用保険
１　労働保険の現状
２　労働保険と保険料
３　労災認定の仕組み
４　労災保険の給付と社会復帰促進等事業
５　雇用保険の給付と雇用保険事業
６　劣化する雇用と労働保険の課題

第八章　児童福祉・保育と子育て支援
１　児童福祉法
２　保育政策と少子化対策の展開
３　児童手当と児童扶養手当
４　児童虐待を防ぐには
５　保育の規制緩和がもたらしたもの ── 保育士不足と保育事故の増大
６　児童福祉・保育と子育て支援の課題

第九章　障害者福祉と障害児の療育
１　障害者福祉の改革史
２　障害者総合支援法
３　障害者福祉各法と障害者の雇用促進
４　障害児の療育
５　障害者・障害児への社会手当
６　障害者福祉と障害児の療育の課題 ── 重い家族負担の解消を！
　
第十章　社会保障の財政 ── 税制改革と社会保険改革の方向性
１　社会保障財政の特徴
２　歳出削減の最大ターゲットは社会保障費
３　消費税による財源確保の問題点
４　どんどん増える社会保険料負担の問題点
５　消費税はどこに消えた？
６　税制改革・社会保険改革の方向性

終章　社会保障はどこへ向かうのか
１　財源確保のための税制改革・社会保険改革の実現可能性
２　社会分断を煽る議論に抗して
３　政策転換の岐路